A alíquota efetiva é aquela realmente cobrada ao final, considerando as diversas alíquotas para cada faixa de renda

Já é assim hoje, só que sobre valores menores do que os propostos 5.000. É a chamada tabela progressiva do imposto de renda. No site da receita dá pra simular a alíquota efetiva. www27.receita.fazenda.gov.br/simulador-ir...

Só sobre o que ultrapassa, no seu exemplo a base de cálculo ( sobre a qual incide o imposto) é de 1 real.

Exemplo errado amigo.

Ele tentou sim cortar essas isenções (MP pra acabar com PERSE + fim das desonerações). O Congresso derrubou ambas.
Imunidade tributária de igreja é constitucional ( depende do Congresso para mudar)
Informe-se antes de criticar

Por favor, o cara que ganha 5001 pagará imposto sobre 1 real! Tem que se informar antes de criticar