Se incluía la eliminación de los antiguos usos industriales, y una labor paciente de costura y reordenación que incluía instrumentos urbanos, legales, políticos y arquitectónicos que posibilitaron el cambio.

En Bilbao, el museo fue la guinda de una tarta que cocinó un alcalde excepcional, Iñaki Azkuna, un plan de transformación de la ría que iba mucho más allá del museo.