制度の内容としては１頁目に説明した通り、
・利用のルールや問い合わせの記載がない、連絡先もない著作物
あるいは
・利用ルールや問い合わせ先の記載のない、連絡先のあるもので、当該連絡先へ利用可否を問う連絡をしたにも関わらず、１４日間返答がない著作物
が、文化庁の裁定を受けて申請した著作物を無断利用できるようになる制度です。
つまり、利用ルールや問い合わせ先、連絡先が示されていない著作物は、潜在的に「合法的な」無断利用に晒される可能性があります。
この、問い合わせ先と連絡先の違いについては示されていないため、最も効果的な対策は、著作物内に利用不可を示す表示、「利用禁止」を示すことです。
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まず、文化庁の制度のサイトをご紹介します。
文化庁　未管理著作物裁定制度
www.bunka.go.jp/seisaku/chos...

文化庁　令和5年通常国会　著作権法改正について
www.bunka.go.jp/seisaku/chos...

文化庁著作権課　「著作権法の一部を改正する法律に基づく文化庁告示案の概要」に関する
パブリックコメント（意見公募手続）の結果について
public-comment.e-gov.go.jp/pcm/download...

文化庁が未管理著作物裁定制度として公表してる資料群です
これらのサイトだけで判断せず、最後までツリーをご覧ください（２／８）