そうですね、誰も踏めない場合はリーダーのみの適用になります
無条件のマスエフェクトは無かったように記憶しております…
特定の場合以外では無理に踏むものでもないので、リーダー適用のみの編成も全然ありですよ〜

マスエフェクトの条件はステータス画面のここから確認できます
(解決済でしたらすみません)